金年会

發展職業本科教育，是适應産業轉型升級的主動作為，也是推動職業教育高質量發展的關鍵一環。2021年4月，習近平總書記對職業教育工作作出重要指示強調，穩步發展職業本科教育。今年，教育部将“推動職業本科教育穩中有進”列入2022年職業教育“五大突破”重點工作之一。職業本科教育成為職教戰線和全社會關注的熱點。今年兩會，許多代表委員為職業本科教育穩步發展建言獻策。

職業本科，從試點到全面實踐

職業本科教育作為我國教育改革的新生事物，經曆了一個從無到有、從試點到全面實踐的過程。

2014年，國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》，首次提及“探索發展本科層次職業教育”；2019年，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，明确提出“開展本科層次職業教育試點”；2021年，中辦、國辦印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，進一步明确，到2025年“職業本科教育招生規模不低于高等職業教育招生規模的10%”。

“發展職業本科教育是适應我國産業轉型升級、完善現代職業教育體系、辦好人民滿意高等職業教育、推進中國職業教育走向國際的現實需要和關鍵之舉。”全國人大代表、浙江金融職業學院院長鄭亞莉說。

在穩步發展本科職業教育的總基調下，本科層次職業教育的政策供給力度持續加大。最新版職業教育專業目錄設置了247個高職本科專業，《關于做好本科層次職業學校學士學位授權與授予工作的意見》将職業本科納入現有學士學位工作體系，明确了職業本科證書效用與普通本科價值等同，在就業、考研、考公等方面具有同樣效力。可以說，本科層次職業教育在專業設置、學校設置、學位授予等方面都有了國家專項文件，基本形成了人才培養的“閉環”。

鄭亞莉認為，職業教育法修訂草案中增加了關于本科層次職業學校設置的内容，正式通過後将為開展職業本科教育提供法律依據，“關于職業本科教育的政策和法律已經完成頂層設計，現在的關鍵是将政策落地”。

2021年全國教育事業統計結果顯示，當前共有本科層次職業學校32所，職業本科招生4.14萬人，職業本科在校生12.93萬人。目前全國專升本比例已經達到20%。“下一步我們将力争讓更多的職業學校畢業生接受高質量的職業本科教育。”教育部職業教育與成人教育司司長陳子季說。

科學設置，穩步擴大規模

自開展本科層次職業教育試點以來，職業教育領域便進行了多種形式的探索。高職院校和本科院校聯合培養，獨立學院與職業院校合并為職業大學……多種辦學實踐在職業教育領域引起了廣泛關注與讨論。

職業本科教育由誰來辦，是穩步發展職業本科教育首先需要厘清的問題。

全國政協委員、民建中央常委、中華職業教育社副理事長蘇華建議，優先遴選符合條件的“雙高計劃”高職院校建凯发注册教本科學校，加快推進地方普通本科學校向應用型本科學校轉型，積極鼓勵獨立學院轉設，建設一批職教本科學校和應用型本科學校。

鄭亞莉建議，“雙高”學校升格和舉辦職業本科專業是發展本科層次職業教育的主渠道，這批學校辦學基礎良好、實力雄厚，類型特色鮮明，能夠發揮引領示範作用。

“目前開展職業本科教育試點的高校數量較少、辦學實力普遍不夠強。”全國政協委員、廣東技術師範大學副校長許玲建議，進一步優化全國職業教育本科院校及專業布局。“以人才需求和産業發展為導向，在粵港澳大灣區、京津冀、長三角等産業較為發達地區，擴充職業本科教育試點學校數量，打造區域職業本科教育示範高地。”

在教育部近期舉辦的發布會上，陳子季表示，支持符合條件的國家“雙高計劃”建設單位獨立升格為職業本科學校，支持符合産教深度融合、辦學特色鮮明、培養質量較高的專科層次高等職業學校，升級部分專科專業，試辦職業本科教育。另外，還将遴選建設10所左右高水平的職業本科教育示範學校。

提質培優，堅守職業本性

職業本科教育如何區别于職業專科教育和應用型本科教育？如何在定位上保持職教屬性，在建設中體現本科内涵？

“穩步發展職業本科旨在增強職業教育的适應性，主要體現在培養适應經濟社會發展需要的高層次技術技能人才，促進技術技能積累創新，增強服務區域發展和産業轉型升級能力。”鄭亞莉表示，一方面，要堅持德技并修、育訓結合，培養高層次技術技能人才；另一方面，要堅持服務至上、技術創新，增強服務行業企業能力。

“要建立完善職業本科教育的各類标準體系。”許玲建議，針對職業本科教育獨特的特點和優勢，加快建立和完善關于職業本科教育的相關制度和标準體系，特别是加強“職教高考”制度建設、專業建設标準、人才培養标準、課程與教學标準等系列标準建設，逐步構建較為完備的标準體系。

“以标準為引領，進一步明晰職業本科教育的辦學定位、培養目标、培養模式和辦學體制，避免與普通本科同質化發展，更加突出和彰顯職業本科教育的人才培養特色。”許玲建議，還要對公辦職業本科院校加強政策支持并加大資金投入，高标準建設職業本科院校和專業。

在課程設置方面，全國政協委員、中國科學院院士鄭永飛認為：“要按照生産實際和崗位技術需求，建立健全職業教育課程标準并建立定期更新機制。”鄭永飛建議，高職院校積極與企業合作開發課程内容，将有代表性的技術、工藝和規範以及典型生産案例及時納入教學實踐内容，校企合作共同構建課程評價指标，同時不斷推進優質教學資源共享利用，擴大受益面。

“實現政府、行業、學校、企業‘大合唱’，才能培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。”蘇華說。